Parti Socialiste - Section de Nogent-sur-Marne

Un budget préélectoral

Les élections municipales approchant, il est de bon ton pour la mairie d’annoncer un cadeau fiscal après une évolution très mouvementée. Le Maire a présenté son nouveau budget en reprenant l’éternel refrain du passif (refrain un peu usé puisque la majorité est aux affaires depuis six ans !). On s’étonne même que la présidence de Mitterrand ne soit pas invoquée comme responsable du bilan !

 

L’équilibre du budget est obtenu par une reprise sur provisions de 1,5 million d’euros. Ce qui confirme que l’augmentation de la pression fiscale a servi à constituer une « cagnotte ». La chambre régionale des comptes avait d’ailleurs souligné que « la commune a mobilisé des ressources sans réel emploi au cours de l’année 2004 ».

 

Cette ressource supplémentaire permet une baisse d’impôts. Mais la première question à poser sur ce budget primitif 2007 est celle du futur : comment maintenir les équilibres l’an prochain ? Le Maire n’a apporté aucune réponse à cette question.

 

La baisse des impôts (environ 6% en valeur réelle) ne peut faire oublier aux Nogentais le bilan passé, les augmentations de 17 % en 2002 puis de 25 % en 2004 et les dérapages de gestion soulignés par deux rapports très sévères qui constataient que les contentieux n’étaient pas la cause principale des augmentations d’impôts. Il faut rappeler que les impôts des Nogentais resteront en 2007 de 35% supérieurs à ceux du Perreux, commune à laquelle nous sommes associés dans la communauté d’agglomération. Quant aux dépenses de fonctionnement par habitant elles sont de 1223 € à Nogent contre 840 € au Perreux ! Or nos deux communes sont très semblables (et les maires ont la même étiquette politique). La comparaison avec les villes de taille comparable (de la même strate) va dans le même sens. On voit très mal ce qui peut expliquer ces différences. Pourquoi Nogent se distingue-t-il ainsi ? C’est la question principale que l’on doit se poser avec ce budget d’annonce préélectoral.

 

François Tonnellier (conseiller municipal PS de Nogent sur Marne)

Chambre régionale des comptes : un rapport sévère.

Le rapport de la chambre régionale des comptes (CRC) a été diffusé à grands frais, sans commentaire de l’opposition, bien que le Maire affirme son souci de «transparence ». Quelques citations confirment la sévérité de l’évaluation.

 

Ainsi : « La chambre invite fortement la commune à éviter de prendre des décisions, comme le non paiement du solde de travaux effectués ou la remise en cause d’une concession, sans avoir auparavant analysé les risques juridiques et financiers auxquels elle peut être confrontée » Cette recommandation est accablante après six ans de mandature ! L’affaire du paiement du marché de travaux s’était posée sous la mandature précédente, mais l’avocat mandaté en 2001 par la nouvelle municipalité ne l’avait pas prévenue des risques encourus !

 

Le « feuilleton » Ernst & Young continue, et les remarques de la CRC ne font qu’obscurcir un dossier très embrouillé : le paiement de la prestation est intervenu quinze mois avant qu’elle ne soit achevée ! Et une nouvelle étude a été confiée à Ernst & Young en 2006 !

 

Enfin la CRC épingle la gestion du personnel et le régime d’utilisation assez laxiste des véhicules de service, et on ne peut que la suivre sur ce point. L’usage de ces véhicules ne peut se justifier que pour le personnel soumis à astreintes.

 

Enfin, le rapport souligne que « la commune a mobilisé des ressources sans réel emploi au cours de l’année 2004 ». Le président de la CRC a ajouté, dans 20 minutes : « Il n'y avait pas lieu de lever l'impôt si tôt. Généralement, on attend d'être condamné ! On peut se demander ce qui se cache derrière. Si c'est un manque de savoir-faire technique, ou une façon d'engranger de la fiscalité pour masquer autre chose ». Une « cagnotte » ? En effet, une baisse de 8 % des impôts est annoncée pour 2007, mais les taux de Nogent resteront malgré tout de 44 % supérieurs à ceux du Perreux. Cette différence dans une communauté d’agglomération est peu explicable…

 

François Tonnellier ( conseiller municipal PS de Nogent sur Marne)

Monsieur Martin ou l’art du maquillage

Tract diffusé en  novembre 2006

Nogentais, vous venez de payer vos impôts locaux. Leur montant n’a pas baissé. Les parts départementale et régionale, bien qu’elles représentent une fraction minoritaire de l’impôt, ont malheureusement dû augmenter. Conséquence du cynisme de l’Etat-UMP, qui n’a pas compensé financièrement les transferts de charges aux collectivités territoriales, bien obligées de remplir leurs nouvelles obligations - allocation d’autonomie aux personnes âgées, rémunération du personnel technique des lycées et collèges, prise en charge de Rmistes toujours plus nombreux, etc.

La part communale, elle, a baissé bien symboliquement (- 1,87 %). Pure poudre aux yeux, lancée par une municipalité aux abois, qui s’inquiète de l’approche des échéances électorales. C’était déjà le message de la lettre sur le budget, où Jacques J.-P. Martin dressait un bilan particulièrement avantageux de sa gestion financière.

C'est encore celui de son édito dans le dernier "Nogent le magazine" où, sous couvert de "développement durable", il nous fait la liste laborieuse de ses réalisations - un inventaire à la Prévert. En annonçant en plus, pour le printemps prochain, l'une des coûteuses opérations d'autopromotion dont il a le secret, un festival "Durablement Nogent" ... Disons plutôt une sorte de précampagne électorale, aux frais de ses concitoyens.

Une pression fiscale durable

Monsieur Martin se moque vraiment d'eux. Les Nogentais n’ont pas oublié les augmentations particulièrement salées de 2002 (+ 17 %) et de 2004 (+ 25 %). Le record absolu de France, dont Nogent se serait bien passé ! Sur les cinq années de son mandat, la hausse a crevé tous les plafonds (près de 60 % en hausse cumulée). Ainsi une famille qui payait 1000 euros de taxes locales en 2001, doit cette année débourser 1462 euros. Pour comparaison encore : la taxe d’habitation à Nogent est de 23 % supérieure à celle de Joinville, de 44 % à celle de Bry-sur-Marne et de 56 % à celle du Perreux.

Alors se vanter d’une baisse infime après des hausses aussi vertigineuses, c’est croire, bien à tort, que les Nogentais n'ont aucune mémoire.

Une inacceptable gabegie

Et cette énorme ponction fiscale, qui risque de pousser certaines familles à quitter la ville, a quoi a-t-elle servi ?

A construire les logements qui font cruellement défaut aux Nogentais modestes ? La ville reste pourtant dans le peloton de queue des communes qui ne remplissent pas leurs engagements au regard du logement social.

A ouvrir les crèches qu’attendent les jeunes parents venus s’installer à Nogent, souvent chassés de Paris par la flambée immobilière ? A livrer plus tôt la nouvelle école Léonard de Vinci ? A réhabiliter la voirie en mauvais état, comme dans le bas de Nogent ?

Non, elle a servi à boucher les trous de la gestion ruineuse de Monsieur Martin. Dès son arrivée aux affaires, il a multiplié les dépenses, sans les proportionner aux possibilités financières de la ville. Les dépenses de fonctionnement ont explosé, alors que les recettes ne suivaient pas.

Certaines dépenses ont été très excessives, comme l’embauche, l'équipement et l’entretien d’une police municipale trop nombreuse, avec un impact réduit sur la sécurité des Nogentais. Tout comme les recrutements pléthoriques au secrétariat-cabinet du maire, ou dans le service communication de la ville. La communauté d'agglomération avec Le Perreux, qui aurait pu mutualiser certains moyens en faisant faire des économies aux deux communes, a vu au contraire son fonctionnement plomber encore plus le budget municipal.

Les dépenses somptuaires ont défilé, comme la communication du maire, avec toutes ces plaquettes à répétition aux frais du contribuable (mais au fait, combien coûtent aux Nogentais leur conception, leur réalisation et leur diffusion, qui ne ralentissent jamais ?). Pour vanter des opérations souvent creuses, mais qui se transforment automatiquement en lourds effets d'annonce et d'affichage sur le papier glacé de "Nogent le magazine".

Sans compter les dépenses carrément inutiles, voire scandaleuses, comme la cascade des conseils, missions, expertises, études, rapports, commandés pour tout et n'importe quoi. Avec à la clé des versements d'honoraires faramineux et des préconisations sans aucune suite.

Une fuite en avant irresponsable, qui a failli mettre Nogent au bord de la faillite.

Bel exemple de transparence et de démocratie

C'était déjà le constat accablant que faisait le fameux rapport caché d'Ernst & Young, qui lève un coin du voile sur la calamité des finances communales. Commandé par la mairie, cet audit financier est resté longtemps inaccessible. Son diagnostic, sans appel pour les responsables municipaux, a été communiqué au maire au début 2004, mais l’opposition n’en a eu connaissance qu’en … mai 2006. La majorité municipale est elle-même très divisée devant cette situation.

Malheureusement, rien n'a changé depuis deux ans. Le Parti socialiste a beau dénoncer ces dérives, le bateau continue de tanguer dangereusement.

Nogentais, il est temps de réagir, en nous rejoignant nombreux